Sumário
Lista de abreviações 9
Apresentação 13
Introdução 19
1 Antecedentes da política comercial norte-americana 27
1.1 A ordem econômica internacional em reconstrução e o nascente regime do Gatt 34
1.2 A crítica doméstica ao internacionalismo do Departamento de Estado nas negociações do Gatt 43
2 Os custos da posição solar dos Estados Unidos e a opção pelo livre-comércio na década de 1960 47
2.1 O efeito dominó tarifário, o déficit e o dólar 55
2.2 Viabilidade política e ideias sobre o papel do livrecomércio e o fortalecimento do sistema antigo no início dos anos 1960 61
3 O sistema antigo de formulação e execução da política comercial dos Estados Unidos: o Trade Expansion Act de 1962, o Special Trade Representative e a Rodada Kennedy 71
3.1 As novas relações econômicas internacionais dos Estados Unidos, o TEA e a gênese do STR 76
3.2 Preparativos para a Rodada Kennedy 86
3.3 A Rodada Kennedy: impasses e resultados 96
3.4 Um passo para trás para dar dois passos à frente 104
4 A crise da década de 1970 e a derrocada do sistema antigo na política comercial norte-americana 107
4.1 A crise sistêmica e as tentativas de coordenação macroeconômica entre os países desenvolvidos 111
4.2 Impacto da crise nos Estados Unidos 124
4.3 Novos rumos na política comercial: queda do internacionalismo, ascensão do interesse econômico nacional 127
5 Paroquialismo e aumento da percepção econômico-nacionalista na década de 1970: o Trade Act de 1974 135
5.1 A Comissão Williams e o lançamento da Rodada Tóquio do Gatt 139
5.2 O Trade Act de 1974: fortalecimento institucional do STR e o fast-track 148
5.3 Fragmentação do sistema de política comercial e aumento do poder do STR 152
5.4 Reformas no Congresso, paroquialismo e aumento da percepção econômico-nacionalista 158
5.5 A administração Ford: atuação discreta do STR e maturação do nacionalismo pragmático na política comercial norte-americana 163
5.6 Intensificação da proteção e da defesa comerciais e o surgimento da Seção 301 167
6 O USTR, a Rodada Tóquio e as novas dimensões do poder comercial dos Estados Unidos 175
6.1 A administração Carter: fortalecimento do STR e engajamento na Rodada Tóquio 182
6.2 Progresso na Rodada Tóquio até a Cúpula de Bonn 189
6.3 A conclusão da Rodada Tóquio e o uso dos procedimentos criados pelo Trade Act de 1974 198
6.4 O Trade Agreements Act de 1979 e a criação do USTR 212
7 A retomada da hegemonia norte-americana e a institucionalização do fair trade 219
7.1 O amadurecimento da política do fair trade e o início das atividades do USTR 230
7.2 O processo de formulação de política comercial na primeira administração Ronald Reagan (1981-1984) 235
7.3 A política comercial de Reagan e a institucionalização do fair trade 245
7.4. O debate do Trade and Tariff Act de 1984 258
8 A segunda administração Reagan: reorganização da burocracia e modificação na política comercial 265
8.1 Modificação da política comercial dos Estados Unidos: unilateralismo agressivo e fair trade 269
8.2 O debate sobre o Omnibus Trade and Competitiveness Act (Otca) de 1988 280
8.3 O Omnibus Trade and Competitiveness Act de1988 292
9 A nova fase da posição solar dos Estados Unidos e seus reflexos na política comercial 299
9.1 Defesa comercial e protecionismo 303
9.2 A transição para o mundo pós-Guerra Fria 308
9.3 A política comercial de Bush: continuidade na estrutura internacional em transição 313
9.4 Impulsos domésticos e a política do fair trade de Bush 316
9.5 Renovação do fast-track, Rodada Uruguai e Nafta 321
10 A política comercial de Bill Clinton: promovendo a liberalização no pós-Guerra Fria 327
10.1 Reorganização do sistema de formulação e negociações comerciais na ausência do constrangimento bipolar 329
10.2 Japão, China e o Leste Asiático 335
10.3 Novos atores e novas dinâmicas: o sistema de política comercial em exaustão 342
10.4 Negociações sem fast-track 350
10.5 Proteção e defesa comercial 352
11 Os Estados Unidos, a Rodada Uruguai (1986-1994) e a criação da OMC 355
11.1 A estratégia de múltiplas frentes em ação: os caminhos preparatórios até o início da rodada 359
11.2 O desenrolar da Rodada Uruguai: de Montreal ao acordo de Blair House 368
11.3 O multilateralismo agressivo de Clinton e a conclusão da Rodada 379
11.4 Ratificação da OMC, single undertaking 386
Considerações finais 395
Anexos 419
Referências 435